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山西太原市不銹鋼園區(qū)在全省首推特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管
近日，在山西太原不銹鋼園區(qū)，太原鍋爐集團(tuán)偌大的車(chē)間內(nèi)，40余臺(tái)行車(chē)根據(jù)需要在上下左右調(diào)度著，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)也在來(lái)回穿梭運(yùn)送材料；車(chē)間內(nèi)正在加工生產(chǎn)的鍋爐成品、半成品在各自對(duì)應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行著整裝作業(yè)。
太原鍋爐集團(tuán)不僅是特種設(shè)備的生產(chǎn)單位，更是使用單位，特種設(shè)備安全的企業(yè)主體責(zé)任尤為重要。近年來(lái)，太原鍋爐集團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度健全，安全責(zé)任落實(shí)到位，安全措施保障到位，連續(xù)多年未發(fā)生特種設(shè)備事故，也無(wú)違法違規(guī)記錄，為此，該集團(tuán)今年將被列為特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管A類(lèi)企業(yè)。
與此同時(shí)，太原市不銹鋼園區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)將被分為A、B、C三個(gè)類(lèi)別實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。太原市質(zhì)監(jiān)局不銹鋼園區(qū)的這一行之有效的舉措，將有效提升監(jiān)管效能，解決人機(jī)矛盾突出的問(wèn)題，確保特種設(shè)備安全生產(chǎn)使用。據(jù)悉，此舉在山西省為首次推出。
太原市質(zhì)監(jiān)局不銹鋼園區(qū)分局局長(zhǎng)崔星梅介紹，分局特種設(shè)備專(zhuān)職監(jiān)管人員目前只有業(yè)務(wù)科長(zhǎng)一人，再加分管副局長(zhǎng)一名。兩個(gè)人要監(jiān)管好60多家企業(yè)的500多臺(tái)設(shè)備，其難度可想而知！據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)兩家（均為生產(chǎn)焊接鋼管），特種設(shè)備使用企業(yè)60家，特種設(shè)備509臺(tái)，其中，起重機(jī)械337臺(tái)，壓力容器104臺(tái)，電梯56部，鍋爐5臺(tái)，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)7輛，壓力管道14851米。
必須從監(jiān)管機(jī)制上進(jìn)行探索和創(chuàng)新，要把監(jiān)管重點(diǎn)從設(shè)備管理轉(zhuǎn)到對(duì)生產(chǎn)使用單位、對(duì)責(zé)任人的監(jiān)管上來(lái)。崔星梅說(shuō)。分局決定在2013年特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，今年在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管工作。為此，分局結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施方案》，根據(jù)企業(yè)安全管理水平、設(shè)備重要程度、事故隱患情況、違法違規(guī)情況等，將特種設(shè)備生產(chǎn)使用企業(yè)劃分為A、B、C三個(gè)類(lèi)別。
A類(lèi)企業(yè)即對(duì)特種設(shè)備安全工作比較重視，企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，且連續(xù)3年未發(fā)生特種設(shè)備事故，3年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄的企業(yè)；B類(lèi)企業(yè)屬重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的使用單位及安全責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，管理水平較好的的企業(yè)；C類(lèi)企業(yè)為特種設(shè)備安全責(zé)任意識(shí)較差、安全管理較薄弱、存在事故隱患或問(wèn)題的企業(yè)。
有了分類(lèi)監(jiān)管的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和劃分依據(jù)，必須根據(jù)不同類(lèi)別的企業(yè)實(shí)施不同的監(jiān)管措施。為此，分局出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的A、B、C三類(lèi)監(jiān)管舉措。對(duì)A類(lèi)企業(yè)實(shí)施自我管理為主、安全監(jiān)察為輔的監(jiān)管方式；對(duì)B類(lèi)企業(yè)實(shí)施自我管理和安全監(jiān)察并重的監(jiān)管方式；對(duì)C類(lèi)單位實(shí)施自我管理基礎(chǔ)上的嚴(yán)格監(jiān)管方式，加大檢查頻次，組織實(shí)施精細(xì)檢查，對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的設(shè)備進(jìn)行封停。
為了有序推進(jìn)該項(xiàng)工作，分局在園區(qū)內(nèi)太原工具廠會(huì)議室召開(kāi)特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)，并結(jié)合新頒布實(shí)施的特種設(shè)備安全法的宣貫，邀請(qǐng)了山西省質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處專(zhuān)家、太原市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)宣貫法律，進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管動(dòng)員部署。園區(qū)所有特種設(shè)備生產(chǎn)使用企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及園區(qū)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法人員共計(jì)130人參加會(huì)議。
崔星梅表示，分局將在企業(yè)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上對(duì)所有在用特種設(shè)備進(jìn)行分等劃類(lèi)，確定各有關(guān)單位特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立特種設(shè)備使用單位分類(lèi)管理臺(tái)賬。同時(shí)，分類(lèi)監(jiān)管工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)整監(jiān)管類(lèi)別，根據(jù)情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)或降級(jí)。
據(jù)悉，不銹鋼園區(qū)開(kāi)展的特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管，是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、提高監(jiān)管水平的一項(xiàng)重要舉措。該局這種先行先試、勇于探索和創(chuàng)新的舉措在山西省屬于首創(chuàng)。